Следственные органы Самарской области возбудили новое уголовное дело по статье о создании и участии в организованном преступном сообществе (часть 3 статьи 210 УК РФ), фигурантами которого, по имеющейся информации, стали бывший министр здравоохранения региона Армен Бенян, экс-руководитель территориального фонда обязательного медицинского страхования (ТФОМС) Владислав Романов, предприниматель Юрий Авдеев и ряд связанных с ним лиц. Организатором сообщества следствие называет бывшего главу АНО «Центр защиты инфраструктуры Самарской области» Павла Селезнева, который, по данным источников, сейчас находится за границей. Все перечисленные лица имеют право на защиту, и до вступления приговора в законную силу их следует считать невиновными — предъявленные обвинения представляют собой версию следствия, которая подлежит проверке в суде.
Второе дело о «правительственном ОПС»
Три года назад аналогичная статья уже звучала применительно к бывшим членам областного правительства — в рамках расследования о строительстве самарского метро обвинение в организации преступного сообщества получили экс-первый вице-губернатор Виктор Кудряшов, бывший министр строительства Николай Плаксин, экс-врио министра строительства Михаил Асеев и экс-министр финансов Андрей Прямилов, который скончался в следственном изоляторе от невовремя диагностированного онкологического заболевания и сейчас, по решению родственников, судится посмертно вместе с остальными фигурантами. Их дело сейчас рассматривается Ленинским районным судом Самары, все подсудимые уже несколько лет находятся под стражей.
Новое дело, о котором стало известно в начале сентября 2026 года, эксперты и журналисты по аналогии называют вторым «правительственным ОПС» — на этот раз речь идет о сфере здравоохранения. По версии следствия, преступное сообщество занималось распределением государственных контрактов на поставку медицинского оборудования и расходных материалов для лечебных учреждений Самарской области.
Кто такой Армен Бенян
Армен Бенян родился в 1978 году. Он возглавил региональный минздрав в июле 2020 года, во времена губернаторства Дмитрия Азарова, а до этого около года руководил Самарской областной клинической больницей имени Середавина, где в общей сложности проработал 16 лет. Весной 2024 года Бенян прошел переназначение на пост министра, несмотря на обыски, прошедшие у него дома в рамках дела его тогдашнего заместителя Асланбека Майрамукаева. Осенью того же года пришедший на смену Азарову губернатор Вячеслав Федорищев отправил Беняна в отставку, публично раскритиковав его отношение к людям и профессиональные качества и сообщив, что дальнейшую траекторию его карьеры обсудят позднее.
Вскоре после отставки, в декабре 2024 года, в отношении экс-министра было возбуждено уголовное дело по части 3 статьи 285 УК РФ («Злоупотребление должностными полномочиями»). Как сообщал «Коммерсантъ», дело было связано с закупкой медицинского оборудования по завышенной цене в рамках реализации нацпроекта «Здравоохранение»; сам экс-чиновник получил статус подозреваемого, ему избрали меру пресечения в виде подписки о невыезде.
Позднее следствие уточнило фабулу: по данным местных изданий, в рамках нацпроекта «Здравоохранение» фигурантам вменяется создание фиктивных коммерческих предложений от компаний, фактически не участвовавших в закупках, включая ООО «Авалон Медицина» и ООО «ABC-Прайм». Показания на Беняна, по сведениям источников, дал уже осужденный к тому моменту его бывший заместитель Асланбек Майрамукаев. Сейчас это дело — Беняна и бывшей руководительницы ГКУ СО «Самарафармация» Алевтины Игнатовой — рассматривает Советский районный суд Самары; обвиняемым по статье о злоупотреблении полномочиями с тяжкими последствиями грозит до 10 лет лишения свободы. В том же здании суда параллельно рассматривается уже третье по счету дело экс-заместителя министра Асланбека Майрамукаева.
Сам Армен Бенян от развернутых комментариев по поводу нового дела о преступном сообществе отказался, ограничившись фразой благодарности за проявленное внимание к своей персоне. Его адвокат Алексей Дубовитченко также воздержался от комментариев. По словам людей из окружения бывшего чиновника, он расценивает происходящее как неожиданное развитие событий.
Компания «АРК» и скандал вокруг ТФОМС
Ключевым звеном в новом деле следствие считает деятельность ООО «АРК» — компании, зарегистрированной еще в 1997 году и специализирующейся на оптовой торговле фармацевтической продукцией. Ее совладельцами являются Юрий Авдеев (также ведущий бизнес как индивидуальный предприниматель) и Татьяна Голудина. По данным СПАРК-Интерфакс, выручка компании в 2025 году впервые превысила миллиард рублей, составив 1,254 млрд, а чистая прибыль — почти 249 млн рублей. Среди крупнейших заказчиков фирмы в последние годы значились ГКУ СО «Самарафармация», ГКУ «УКС», Самарский областной кардиодиспансер и Самарская областная клиническая больница имени Середавина.
Осенью 2025 года на фоне публичной критики со стороны губернатора Вячеслава Федорищева в адрес руководства ТФОМС были задержаны учредители «АРК» Юрий Авдеев и Татьяна Голудина — в рамках расследования о хищениях при исполнении бюджетных контрактов. Авдееву предъявили несколько эпизодов мошенничества, Голудиной — дачу взятки сотруднику ФСБ (это дело уже передано в суд). Тогдашний руководитель ТФОМС Владислав Романов, в прошлом учредитель компании «АРК», после начавшихся проверок перестал выходить на связь и в конце 2025 года был объявлен в розыск.
Весной и летом 2026 года следствие расширило дело топ-менеджеров компаний «АРК», МК «ЮТА» и МК «Универсал-ОРТО»: если изначально в деле фигурировали девять эпизодов и порядка 100 млн рублей ущерба, то к лету число эпизодов, по словам защиты, выросло до 77, а сумма предполагаемого ущерба, согласно позиции адвоката Александра Николаева, превысила 500 млн рублей. Речь идет о 605 государственных контрактах на поставку медицинских изделий в лечебные учреждения Самарской области на сумму более 5 млрд рублей, заключенных в 2020–2025 годах.
Защита настаивает на том, что все контракты были фактически исполнены, претензий по качеству поставленного оборудования не поступало, а вмененный ущерб представляет собой обычную разницу между закупочной и договорной ценой, включающую издержки исполнителя, налоги и прибыль — то есть, по мнению адвоката, следствие фактически ставит под сомнение саму суть предпринимательской деятельности. Адвокат Авдеева также обращал внимание на «конвейерный» характер возбуждения однотипных эпизодов по одним и тем же событиям, связанным с участием фирм его доверителя в госзакупках. В мае 2026 года суд смягчил меру пресечения Авдееву и связанной с ним предпринимательнице Елене Тарасовой, переведя их под домашний арест.
Новое дело и роль Павла Селезнева
1 сентября 2026 года УМВД России по городу Самаре возбудило дело по статье 210 УК РФ, в котором организатором сообщества в сфере здравоохранения назван бывший глава АНО «Центр защиты инфраструктуры Самарской области» Павел Селезнев — экс-сотрудник органов ФСБ, уволенный со службы. Свой пост в самарском АНО он оставил осенью 2025 года на фоне тех самых проверок, что впоследствии привели к уголовным делам в отношении Авдеева и Романова. Сейчас, по данным источников, Селезнев проживает за границей — называются ОАЭ и Грузия.
Участниками сообщества, по версии следствия, стали Юрий Авдеев с группой подчиненных, Владислав Романов и Армен Бенян. В основу обвинения легли те самые 77 контрактов на поставку медицинской продукции, заключенных в 2021–2025 годах с компаниями Авдеева. Уже 2 сентября 2026 года по месту жительства Авдеева и Тарасовой, где они отбывали домашний арест, прошли обыски, после чего обоим предъявили новый статус подозреваемых по статье об участии в преступном сообществе.
Как рассказал изданию «Самарское обозрение» адвокат Юрия Авдеева Александр Николаев, следствие считает, что именно Селезнев вовлек в организованное сообщество Романова, Беняна, Авдеева и часть его сотрудников. По словам защитника, 3 сентября следствие обратилось в Железнодорожный районный суд Самары с ходатайством об аресте Авдеева, однако суд оставил его под домашним арестом, согласившись с доводами о недопустимости повторного задержания по одному и тому же делу и вновь указав на шаблонный характер вменяемых эпизодов. Под домашним арестом осталась и индивидуальный предприниматель Елена Тарасова, у которой двое детей.
Интересно, что фигура Павла Селезнева проходит сразу по двум уголовным делам о преступном сообществе. Помимо «медицинского» дела, которое расследует полиция, ему заочно предъявлено обвинение по аналогичной статье в рамках дела так называемого «сиротинского» ОПС, которое ведет Следственное управление СКР по Самарской области. Его фигурантами считаются авторитеты Игорь Сиротенко и Игорь Шинкаренко, которым инкриминируется, в частности, причастность к перестрелке у проходной АвтоВАЗа в Тольятти в 1994 году, поджогу ритуального салона в 2022 году, а также ряду убийств. По этому делу в 2026 году суд уже наложил арест на имущество фигурантов на сумму порядка 300 млн рублей, а само расследование ведется с привлечением специалистов Главного управления криминалистики СКР, уголовного розыска МВД и ФСБ России, в том числе с направлением запросов о правовой помощи в компетентные органы ОАЭ и Турции.
Позиция адвокатов и открытые вопросы
Защита фигурантов дела последовательно настаивает на невиновности своих доверителей. По словам адвоката Александра Николаева, топ-менеджеры и сотрудники ООО «АРК» занимались обычной предпринимательской деятельностью, поставляли исправное медицинское оборудование и исправно платили налоги, а разница между закупочной и рыночной ценой, которую следствие расценивает как ущерб, является нормальной составляющей коммерческой сделки. Адвокат Дмитрий Курмаев, представляющий интересы бывшей руководительницы «Самарафармации» Алевтины Игнатовой, сообщил, что его доверительницу по делу о преступном сообществе к следователю пока не вызывали, — то есть на данный момент круг фигурантов нового дела ограничен уже названными лицами, хотя не исключено, что он может расшириться.
Пока остается открытым вопрос, будет ли Армену Беняну избрана более строгая мера пресечения. По состоянию на начало сентября 2026 года, судя по тому, что бывший министр остается на связи и общается с журналистами, под стражу его не заключили. При этом сам Бенян уже является подсудимым по отдельному делу о злоупотреблении полномочиями, разбирательство по которому продолжается в Советском районном суде Самары параллельно с появлением нового обвинения.
Контекст: параллели с делом о самарском метро
Наблюдатели обращают внимание на структурное сходство двух «правительственных» дел. В деле о строительстве метро расследование также начиналось с обвинений в отношении неустановленных сотрудников профильного учреждения — ГКУ «УКС», а затем постепенно обрастало новыми фигурантами, пока в ноябре 2023 года под стражу не отправили занимавшего на тот момент пост врио председателя областного правительства Виктора Кудряшова. Позже в деле появились бывшие министры финансов и строительства региона, а само обвинение по статье о преступном сообществе было предъявлено уже четверым бывшим членам областного правительства.
По версии следствия в деле о метро, предметом сговора стало финансирование проектно-изыскательных работ по несостоявшейся станции «Самарская» (ущерб оценен в 199,8 млн рублей) и последующее получение регионом инвестиционного бюджетного кредита в размере 10,4 млрд рублей на реализацию проекта комплексного развития территории, увязанного со строительством станции «Театральная». Сейчас дело рассматривается Ленинским районным судом Самары, а все его фигуранты уже несколько лет находятся в следственном изоляторе — в отличие от участников нового «медицинского» дела, большинство из которых пока остаются на свободе или под домашним арестом.
Что дальше
На данный момент открытыми остаются несколько ключевых вопросов: будет ли расширен круг фигурантов дела о медицинском ОПС, какую меру пресечения в итоге изберут Армену Беняну и Владиславу Романову (последний по-прежнему находится в розыске), а также каким образом будут увязаны между собой уже действующие дела — о злоупотреблении полномочиями в отношении Беняна и Игнатовой, о мошенничестве и хищениях в отношении менеджеров «АРК», а также новое дело об организации преступного сообщества. Все упомянутые в статье лица имеют процессуальный статус подозреваемых или обвиняемых, их вина не установлена и должна быть доказана в суде в соответствии с принципом презумпции невиновности.
Материал подготовлен на основе сообщений издания «Самарское обозрение», «Коммерсантъ-Самара», региональных изданий 63.ru, KP.RU, а также других открытых источников с учетом принципа презумпции невиновности. Приведенные в тексте оценки, версии следствия и характеристики отражают позиции опрошенных собеседников и материалы следствия и не являются установленными судом фактами.
