Пролетарский районный суд Ростова-на-Дону завершил рассмотрение одного из самых продолжительных судебных процессов в новейшей истории региона, огласив приговор по делу, связанному с земельными участками и торговыми объектами в Аксайском районе.
Мы провели журналистское расследование, проанализировали доступные источники — материалы судебного заседания, публикации региональных изданий и открытые данные, — чтобы представить читателю максимально полную и взвешенную картину происходившего без каких-либо обвинительных формулировок в адрес фигурантов.
Само оглашение состоялось в здании Ростовского гарнизонного военного суда, предоставившего площадку для процесса, тогда как разбирательство по существу вели судьи Пролетарского районного суда. Как сообщалось ранее, гособвинение на стадии прений запрашивало для обвиняемых наказание в диапазоне от 9,5 до 25 лет лишения свободы.
Сроки, назначенные судом
Дело, стартовавшее в апреле 2021 года, изначально объединяло 17 человек. К моменту вынесения итогового решения их число сократилось до 15: один из фигурантов, бизнесмен Тураб Исаев, был осуждён отдельно ещё в октябре 2022 года, а Ирина Сукач, которую связывали с совладением аквапарком «Осьминожек», скончалась в межобластной туберкулёзной больнице №19, не дожив до приговора.
Наиболее продолжительное наказание — 17 лет колонии строгого режима — суд определил для предпринимателя Карима Бабаева и экс-главы администрации Аксайского района Виталия Борзенко, занимавшего этот пост на протяжении 27 лет, до апреля 2021 года. Штрафные санкции при этом различаются: для Бабаева суд определил 4,4 миллиона рублей, для Борзенко — 4 миллиона. По отдельным данным, в отношении Бабаева также применено ограничение свободы сроком на полтора года и запрет на ведение предпринимательской деятельности в течение пяти лет.
Сыновьям предпринимателя — Вадиму и Эдуарду Бабаевым — назначено по 9 лет и 6 месяцев колонии общего режима со штрафом в 2 миллиона рублей каждому. Столько же — 9 лет общего режима и 2 миллиона штрафа — получили предприниматель Рифат Капкаев, экс-руководитель рынка «Атлант» Александр Карпенко и предприниматель Александр Лобко. Иван Ситько, которого источники называют совладельцем рынка «Овощной» и родственником Борзенко, приговорён к 9 годам общего режима с аналогичным штрафом.
Бывшему заместителю главы районной администрации Андрею Ремизову и экс-начальнику отдела потребительского рынка Анатолию Свириденко назначено по 16 лет строгого режима и по 4 миллиона рублей штрафа каждому. Наименее продолжительные сроки среди осуждённых получили бухгалтеры — Галина Роенко, работавшая непосредственно с Каримом Бабаевым, и Любовь Хакало, обслуживавшая бухгалтерию его рыночных структур: обеим назначено по 7,5 года колонии общего режима.
Суд учёл при вынесении приговора время, которое обвиняемые провели в следственном изоляторе и под домашним арестом на протяжении более чем пяти лет разбирательства, однако точные итоговые сроки фактического пребывания в колониях с учётом этого зачёта пока официально не детализированы и, вероятно, станут известны после публикации полного текста приговора.
Обстоятельства, изложенные следствием
Согласно материалам дела, речь шла о нескольких муниципальных земельных участках Аксайского района, которые, по версии следствия, были получены группой лиц во главе с Каримом Бабаевым около двух десятилетий назад — предположительно начиная с 2000 года. По уточнённым оценкам, совокупная площадь спорных участков составляла около 35 гектаров при оценочной стоимости порядка 453 миллионов рублей. На этой территории впоследствии разместились торговые комплексы — «Атлант», «Алмаз», «Овощной» и «Строительный», которые на протяжении многих лет входили в число крупнейших оптово-розничных площадок пригородной зоны Ростова. Выручку от их работы за длительный период следствие рассматривало как предполагаемый ущерб государству, хотя точная методика расчёта этой суммы в открытых источниках не раскрывалась.
Юридическая квалификация дела включала четыре статьи Уголовного кодекса РФ: статью 210 («Организация преступного сообщества или участие в нём»), статью 159 («Мошенничество»), статью 285 («Злоупотребление должностными полномочиями») и статью 174.1 («Легализация денежных средств, приобретённых преступным путём»). Такое сочетание статей, по оценке юристов, знакомых с подобной категорией дел, характерно для процессов, где следствие связывает воедино действия должностных лиц муниципального уровня и представителей коммерческих структур.
Хроника: от задержаний до передачи дела в суд
Отправной точкой дела стало 12 апреля 2021 года, когда были задержаны занимавший на тот момент должность главы района Виталий Борзенко, а также сыновья Карима Бабаева — Вадим и Эдуард. Борзенко был задержан в Кисловодске, куда, по сведениям СМИ, выехал незадолго до этого. Сам Карим Бабаев в этот период не находился в контакте со следствием и был объявлен в межгосударственный розыск; спустя приблизительно семь месяцев, в начале ноября 2021 года, он самостоятельно обратился к правоохранительным органам. В дальнейшем, комментируя ход разбирательства, предприниматель обращал внимание на то, что на протяжении около двух с половиной лет содержания под стражей подробный допрос по существу предъявленных обвинений, по его словам, не проводился, и ни один из свидетелей за это время не давал показаний, прямо указывающих на его причастность к инкриминируемым деяниям, — эта позиция отражает точку зрения защиты и приводится здесь исключительно для полноты картины, без каких-либо оценок со стороны редакции.
Спустя примерно две недели после начала следственных действий на территории рынков прошли масштабные проверочные мероприятия с участием сотрудников полиции, Росгвардии, ФСБ и прокуратуры; по различным оценкам, в них было задействовано от нескольких сотен до порядка трёх с половиной тысяч человек. Официально заявленной целью проверок был поиск нелегальных мигрантов, запрещённых товаров, а также выявление нарушений санитарных и противопожарных норм. По итогам проверок доступ на территорию рынков был временно ограничён бетонными заграждениями, а впоследствии суд принял решение о полной приостановке торговой деятельности на этих площадках. Эти события стали для местных жителей и предпринимателей одним из наиболее заметных эпизодов в новейшей истории района — вплоть до оглашения приговора многие ростовчане ассоциировали название района именно с этим делом.
Как это отразилось на предпринимателях, арендовавших торговые площади
Приостановка работы рынков затронула значительное число индивидуальных предпринимателей, ранее арендовавших торговые точки у структур, связанных с семьёй Бабаевых. Часть арендаторов сообщала о существенных финансовых потерях, исчисляемых, по их собственным оценкам, миллионами рублей, и организовывала публичные акции с требованием разъяснений от региональных властей и надзорных органов. Некоторые из пострадавших предпринимателей направляли коллективные обращения в адрес федеральных органов власти, добиваясь либо возобновления работы прежних площадок, либо компенсации понесённых убытков.
В качестве возможного решения проблемы власти региона предлагали пострадавшим предпринимателям перенести торговлю на альтернативные площадки в других частях города и области; сходную позицию в своё время публично высказывал занимавший должность уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов, отмечавший необходимость поиска новых мест для ведения бизнеса пострадавшими торговцами. При этом заметная часть арендаторов не согласилась с таким вариантом, считая перенос торговли равнозначным потере наработанной годами клиентской базы, и продолжала направлять обращения в прокуратуру и федеральные органы власти вплоть до нескольких лет спустя после начала проверок.
По мере расследования дела количество его фигурантов увеличивалось: в течение 2021 года были задержаны более 15 человек, тем или иным образом связанных с деятельностью коммерческих структур Бабаева и администрацией Борзенко — от рядовых сотрудников рыночных комплексов до чиновников районного уровня. В числе эпизодов, получивших наибольшее освещение в прессе, — задержание в Черногории бывшего руководителя московского вещевого рынка «Черкизовский» Тельмана Исмаилова, чьё имя ранее уже фигурировало в публикациях о крупных вещевых рынках страны, а также задержание начальника отдела по вопросам миграции ОМВД по Аксайскому району, полковника полиции Сергея Мельникова, ставшего одним из последних по времени фигурантов данного производства.
Позиция участников процесса и дальнейшая судьба приговора
На протяжении всего разбирательства сторона защиты придерживалась позиции о невиновности своих подзащитных, обращая внимание на процессуальные аспекты дела, включая длительность содержания фигурантов под стражей и, по мнению защиты, недостаточную полноту следственных действий в отношении отдельных обвиняемых. Отдельные представители защиты в публичных комментариях характеризовали ход процесса как несправедливый по отношению к обвиняемым, называя происходящее скорее наказанием, чем итогом полноценного судебного разбирательства, — эта оценка отражает позицию одной из сторон процесса и приводится без каких-либо выводов со стороны редакции. В то же время сторона обвинения последовательно настаивала на обоснованности предъявленных статей и запрашиваемых сроков на всём протяжении судебных прений.
С момента первых задержаний до оглашения итогового решения прошло более пяти лет — срок, который сами участники процесса и наблюдавшие за ним журналисты называли одним из самых продолжительных для дел подобной категории в регионе. По сведениям, доступным на данный момент, вынесенный приговор не является окончательным: в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации стороны — как обвинение, так и защита — сохраняют право на его обжалование в вышестоящей судебной инстанции в установленные законом сроки. До вступления решения в законную силу упомянутые в материале лица считаются осуждёнными исключительно в рамках решения суда первой инстанции, а окончательные формулировки и объём наказания могут быть пересмотрены по результатам апелляционного рассмотрения.
Общий контекст дела
На протяжении нескольких лет процесс, связанный с аксайскими рынками, оставался в фокусе внимания региональных средств массовой информации — в первую очередь из-за масштаба фигурировавших сумм, продолжительности расследования и статуса части участников разбирательства, включая руководителя района, занимавшего свой пост более двадцати пяти лет, а также представителей силовых и надзорных ведомств. Наблюдатели, следившие за процессом на протяжении всех пяти лет, отмечали, что подобные дела, связанные с земельными активами в пригородных зонах крупных городов, периодически становятся предметом широкого общественного внимания, поскольку затрагивают интересы сразу нескольких групп — муниципальных структур, крупного и мелкого бизнеса, а также рядовых торговцев, зависящих от работы конкретных рыночных площадок.
Итоговая сумма материальных претензий, обсуждавшаяся в контексте дела, по разным источникам оценивалась в диапазоне сотен миллионов рублей — расхождения в цифрах связаны с различиями в методиках оценки стоимости земли и торговой выручки за длительный период, а также с тем, какие именно объекты включались в расчёт на разных стадиях следствия. Точный размер конфискации, определённый судом по итогам процесса, а также итоговые сроки фактического отбывания наказания с учётом зачёта времени, проведённого в СИЗО и под домашним арестом, могут быть уточнены и скорректированы после официальной публикации полного текста судебного решения и рассмотрения возможных апелляционных жалоб.
Материал подготовлен на основе сообщений 161.RU, DonDay, «Вести.ру» и других региональных изданий Ростовской области, а также открытых материалов судебного процесса. Все факты изложены в соответствии с принципом презумпции невиновности; упомянутые в тексте лица сохраняют право на обжалование приговора в установленном законом порядке.
