Председатель Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга Денис Толстых задержан в Пулково при попытке покинуть страну и отправлен в СИЗО до 15 апреля по обвинению в превышении должностных полномочий.
Февральским вечером 16-го числа в петербургском аэропорту было всё, как обычно — гудение тележек, объявления на двух языках, очереди к стойкам. Денис Толстых, председатель Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга, двигался к выходу на посадку. Рейс — на Сочи. Там, в Красной Поляне, в пятизвёздочном отеле его ждала супруга. По крайней мере, так было сказано публично. По версии следствия, Сочи был лишь промежуточным пунктом. Оперативники управления ФСБ, которые вели дело, думали так же — и ждали у выхода. Заграничный паспорт, крупная сумма наличных, в том числе в иностранной валюте. Чиновник был задержан.
Уже на следующий день, 18 февраля 2026 года, Октябрьский районный суд в закрытом режиме рассмотрел ходатайство следствия о мере пресечения. Решение судьи Ирины Сапиловой прозвучало без лишних слов: заключить под стражу до 15 апреля. Толстых вину не признал, просил домашний арест — не помогло. Так закончилась карьера человека, которого петербургский аппарат считал не просто опытным, но и защищённым.
Ступени вверх
Знакомство Дениса Толстых с системой госзакупок — долгое и последовательное. В 2015-м он появился в Ленинградской области в должности заместителя председателя регионального комитета по государственному заказу. Позже ненадолго ушёл в сторону — временно руководил Фондом имущества Ленобласти, — но вернулся уже первым лицом ведомства. Логика карьерной дуги была простой: человек знает эту кухню изнутри, знает всех поставщиков, знает, как работает система.
В октябре 2022 года его пригласили в Смольный. Вначале — в статусе временно исполняющего обязанности председателя Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга, позднее — полноценного руководителя ведомства. Под его началом проходил колоссальный объём городских расходов: по итогам 2023 года комитет отчитывался о 487 миллиардах рублей госзакупок — рост на 41% к предыдущему году, в 2025-м объём перевалил за 590 миллиардов. Эти цифры Толстых лично докладывал на комиссиях Законодательного собрания — с удовлетворением, в духе крепкого хозяйственника. Сегодня те же цифры читаются иначе.
После его задержания временно исполняющей обязанности главы комитета была назначена Наталия Литвинова, прежде занимавшая пост заместителя председателя.
Поликлиника № 88 и цена одного протокола
В основе уголовного дела — два конкретных эпизода, произошедших в 2024 году. На первый взгляд они выглядят как рядовые конкурсные процедуры. При более пристальном взгляде — как отработанная схема.
Первый эпизод. С 20 июня по 27 июля 2024 года в комитете проводился тендер на капитальный ремонт здания городской поликлиники № 88 Кировского района. В числе претендентов — ООО «БалтСтройИнвест» с солидным послужным списком исполненных контрактов. Заявку компании отклонили. Механизм был изящен в своей циничности: начальник отдела централизованных закупок Егор Леонов направил запрос в МКУ «Управление строительства Гатчинского района» — заказчику одной из прежних работ, где «БалтСтройИнвест» выступал субподрядчиком. Вопрос был сформулирован так, что предсказуемый ответ был гарантирован: генеральный заказчик попросту не знал, кто именно был у генподрядчика на субподряде. Ответ «не знаем такую компанию» лёг в основание отказа: дескать, предоставила недостоверные сведения об опыте. Победителем тендера стало ООО «Вектор». В июле 2024 года поликлиника заключила с ним контракт на 321 миллион рублей. Итоговый протокол, в том числе, подписывал Леонов.
Второй эпизод. Конкурс на техническое обслуживание систем безопасности в учреждениях Московского района — 44 миллиона рублей. Здесь ситуация развернулась иначе. Победителем была признана ООО «Вега-С», однако после этого поступила жалоба от ООО «Перспектива». Комиссия УФАС жалобу отклонила как необоснованную, но затем — неожиданно — инициировала внеплановую проверку. Та выявила нарушения в документации заказчика и заблокировала победителю возможность подписать 99 из 117 контрактов. В итоге выиграла «Перспектива». По данным следствия, в комиссию по закупкам был специально введён человек, подконтрольный Леонову, — для того, чтобы нужный участник получил 100 баллов, а «Вега-С» — ноль.
Следствие считает, что за обоими эпизодами стоит один организатор — Толстых. По версии СК, именно он давал Леонову указания, а в момент сомнений успокаивал: жалуйтесь сколько угодно, УФАС нас поддержит. Сам Толстых с этим не согласен: никаких незаконных команд он не давал, Леонов выполнял обычную рутинную работу, а недостатки в заявках были реальными, а не придуманными. Вопрос о том, что значит «найти недостатки по возможности» — выдумать их или внимательно поискать, — теперь предстоит разрешать суду.
Цепочка: от Леонова к Толстых
Путь следствия к председателю комитета шёл через его подчинённого. Егор Леонов — фигура не случайная. Он перешёл вместе с Толстых из Ленинградской области ещё в 2022 году, когда шеф получил петербургское назначение. В комитете он возглавлял отдел централизованных закупок и межведомственного взаимодействия — ключевое подразделение с точки зрения контроля над конкурсными процедурами. 6 февраля 2026 года Леонов был арестован и помещён в СИЗО до 5 апреля. По данным «Фонтанки», именно после следственных мероприятий с ним оперативники вышли на Толстых. «Сдал» — слово, которое в кулуарах произносят без кавычек.
Статья у обоих одна — пункт «г» части 3 статьи 286 УК РФ: превышение должностных полномочий, совершённое группой лиц по предварительному сговору. Максимальная санкция — до десяти лет лишения свободы. Любопытная деталь: в материалах дела, по открытым данным, суммы каких-либо вознаграждений не фигурируют вовсе. Ни взяток, ни откатов — во всяком случае, в публичной части обвинения. Что порождает закономерный вопрос: если не за деньги, то зачем?
«Жалобная» ветка: УФАС как элемент системы
Чтобы схема с «нужными» победителями работала без сбоев, необходимо было нейтрализовать инструмент защиты проигравших — жалобы в антимонопольный орган. Судя по имеющимся данным, и это было предусмотрено.
Ещё в 2025 году следствие добралось до сотрудников петербургского УФАС. Замруководителя ведомства Екатерина Даниловская и начальница отдела контроля федеральной контрактной системы Ольга Рослова обвиняются в том, что намеренно управляли рассмотрением жалоб: неугодные тихо игнорировались, а в нужных случаях, напротив, запускались внеплановые проверки — те самые, которые блокировали победителей, неугодных схеме. При обыске у Даниловской было обнаружено 40 миллионов рублей наличными. В феврале 2026 года Рослова получила четыре года условно. Даниловская вину не признала — приговор на момент ареста Толстых ещё не вынесен.
Те же самые компании — «Вега-С», «Перспектива», «БалтСтройИнвест» и другие — фигурируют и в деле сотрудниц УФАС, и в деле Леонова с Толстых. Следствие, судя по всему, рассматривает обе ветки как элементы единого механизма: одни обеспечивали победы «своим», другие гасили жалобы «чужих».
Родословная: семья как контекст
Дело Дениса Толстых сложно рассматривать в отрыве от его окружения — прежде всего семейного. Родители чиновника, Наталья и Игорь Толстых, фигурируют в учредительных документах целого ряда строительных и смежных структур. Наталья Толстых в профессиональных кругах давно получила неформальный титул — «мать госзаказа». Название прижилось не случайно.
ООО «Всеволожск СтройПроект», в учредителях которого она числилась с 2008 по 2013 год, выигрывало тендеры на суммы до 95 миллионов рублей. Её бизнес-партнёр Елена Фёдорова с единственной фирмой ООО «ВИК» суммарно получила по государственным контрактам более 147 миллионов — после чего в апреле 2016 года вышла из учредителей, и ровно тогда же прекратились заявки на госзакупки. История компании «ТДС» выглядит ещё выразительнее: первую заявку она подала в апреле 2017 года, а к сентябрю того же года уже заключила договоров с муниципалитетами Всеволожского района на 95 миллионов рублей. Формально «ТДС» с Толстых не связана — если не считать одного совпадения: её телефонный номер был идентичен номеру ООО «Сириус», в учредителях которого в разные годы числились и Наталья, и Денис Толстых.
Отец семейства, Игорь Толстых, в «десятые» годы руководил группой компаний «Унисто Петросталь». Её следы остались в петербургской городской среде — но не самым добрым образом. Жилой комплекс «Тридевяткино царство» в Мурино стал поводом для уголовного дела: дольщики ждали свои квартиры около десяти лет. ЖК «Чудеса света» в деревне Аро того же Всеволожского района опоздал со сдачей, несколько корпусов ещё весной 2019 года не прошли проверку Госстройнадзора.
18 февраля именно Наталья Толстых дежурила у закрытой двери зала заседаний. Прикладывала ухо, пытаясь разобрать происходящее внутри. В коридоре она со слезами объясняла журналистам: сын никуда не собирался бежать, деньги брал с собой исключительно на отпуск, а вся семья молится за него — в том числе потому, что он помогал православному храму. На оглашение решения близких не пустили.
Кондрашин и компания: знакомые лица в полицейских сводках
Если составить карту деловых и личных связей Дениса Толстых, она окажется насыщеннее, чем хотелось бы любому следователю. Алексей Кондрашин — бывший заместитель главы администрации Всеволожского района по ЖКХ и строительству — всплывает в учредительных документах тех же компаний, что и Толстых. В ООО «Сириус» они числились вместе с 2015 года — впоследствии оба вышли из состава. В 2025 году Кондрашин был задержан по обвинению в растрате и превышении должностных полномочий.
Круг, как видно, не разомкнут. Следствие оперирует формулировкой «неустановленный круг лиц» — той самой, которая в публичных материалах дела обозначает людей, чьи имена пока официально не звучат, но в чью пользу, предположительно, и действовала схема. Именно эта фраза будоражит больше всего — потому что за ней может скрываться как случайный набор подрядчиков, так и нечто большее.
Вопрос, который суду предстоит решить
Сила слова в системе госзакупок — вот что на самом деле суду предстоит оценить в этом деле. Мог ли председатель комитета реально «приказать» конкурсной комиссии в форме, уголовно наказуемой? В каком именно виде — устно, по телефону, через посредника — передавались предполагаемые указания Леонову? Это вопросы, на которые у адвокатов Толстых, по данным «Фонтанки», пока нет чётких ответов — потому что само обвинение они видят в общих чертах. Фигуранты давали показания, проводились очные ставки. Что из этого станет доказательной базой — покажет суд.
Пока Денис Толстых находится в следственном изоляторе до 15 апреля. Вместо него комитетом руководит Наталия Литвинова. Дело Даниловской ждёт приговора. Дело Кондрашина — своего хода. «Неустановленный круг лиц» остаётся неустановленным.
История, которая разворачивается в петербургских судах, — не просто история одного чиновника с чемоданом валюты, пойманного в аэропорту. Это история о том, как работает архитектура доверия в системе государственных денег: кто и на каких основаниях получает контракт на 321 миллион, кто блокирует жалобы обиженных конкурентов, и почему это так долго не замечают — или не хотят замечать. На все три вопроса у следствия пока есть только предварительные ответы.
Источник: Агентство судебной информации «Громкое дело»
Загрузить еще
